北京日报报讯（记者 曹政）昨天，中国铁路总公司工作会议在北京召开。记者了解到，到2018年底，全国铁路营业里程达到13.1万公里以上，其中高铁2.9万公里以上。2019年，铁路部门将确保投产新线6800公里，其中高铁3200公里。
根据会上披露的信息，2018年全国铁路固定资产投资完成8028亿元，其中国家铁路完成7603亿元；新开工项目26个，新增投资规模3382亿元；投产新线4683公里，其中高铁4100公里。
去年，全国铁路完成旅客发送量33.7亿人，同比增加2.9亿人、增长9.4%；国家铁路完成33.17亿人，同比增加2.78亿人、增长9.2%，其中动车组20.05亿人、同比增长16.8%。全国铁路完成货物发送量40.22亿吨，同比增运3.34亿吨、增长9.1%；国家铁路完成31.9亿吨，同比增运2.72亿吨、增长9.3%。
中国铁路总公司方面披露，改革开放40年以来，经过几代铁路人的接续奋斗，铁路改革发展实现历史性突破，取得历史性成就。铁路营业里程由5.2万公里增长到13.1万公里以上，增长154.4%，形成了世界上最现代化的铁路网和最发达的高铁网；铁路服务经济社会发展保障能力显著增强，国家铁路旅客发送量由8.07亿人增长到33.17亿人、增长311.0%，货物发送量由10.75亿吨增长到31.9亿吨、增长196.7%。
数字背后，我国铁路科技创新取得重大突破，成功构建了具有完全自主知识产权的高速、普速、重载三大领域铁路技术标准体系，总体技术水平迈入世界先进行列，部分达到世界领先水平。
会上，铁路部门也公布了2019年铁路工作的主要目标：铁路安全保持持续稳定，坚决确保高铁和旅客列车安全； 国家铁路完成旅客发送量35.35亿人次、货物发送量33.68亿吨；全国铁路固定资产投资保持强度规模，优质高效完成国家下达的任务目标，确保投产新线6800公里，其中高铁3200公里。
分析
精准发力“补短板”
尽管我国已经建成现代化的铁路网和最发达的高铁网，但是中国铁路还不能“骄傲”，因为铁路网发展不平衡、不充分的问题依然比较突出。比如，中西部地区特别是老少边贫地区铁路网密度不高、覆盖网不广，东部地区路网也需要进一步完善补强。
中国铁路“说”了，今年要进一步补足建设“短板”。
今年，西部有条“大铁路”有望开工建设。中铁总总经理陆东福说，中铁总将按照科学规划、技术支撑、环境保护、安全可靠总体要求，举全行业之力，加强勘察设计组织工作，加大环保、土地、地震等专题研究和前期工作力度，确保川藏铁路全线可研在2019年二季度完成，并在三季度报批。同步深入展开重点控制性工程初步设计，力争在2019年三季度末具备开工建设条件。
与此同时，铁路部门还要完成长三角、粤港澳大湾区、成渝城市群及海南省等铁路规划工作，启动“十四五”规划前期研究，开展高铁快运、装备发展、集装箱运输等专项规划研究。
2018年，中国铁路经营效益迈上新台阶。铁路运输总收入7720亿元，同比增收759亿元，增长10.9%，创历史新高。
不过，陆东福坦承，铁路经营机制不灵活、价格机制不灵敏、资产资源开发利用不足的问题仍然存在，要抓住加快推动中铁总股份制改造的历史机遇，推进制度创新和经营机制转换，推动国铁企业由运输生产任务型向市场经营效益型转变。
在国铁干线、区域性铁路和扶贫开发等铁路项目分类分层建设方面，陆东福表示，将加大经营性项目吸引直接投资力度，更多地吸引社会资本投资建设。
在广大人民群众最为关心的服务方面，“票”的改进尤为突出。今后铁路部门将进一步推广应用电子客票，提升智能化服务水平。更重要的是，要探索构建灵活可控的高铁票价调整机制，深化一日一价、一车一价可行性研究并择机试点。（据新华社北京1月2日电）
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